原题:规划专家张尚武探讨海南精准脱贫与乡村振兴 加强顶层设计 推动海南乡村振兴

9月8日晚,《新时代琼崖传习所》第十期节目在海南广播电视总台综合频道、旅游卫视播出。本期节目邀请中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会主任、同济大学建筑与城市规划学院院长张尚武担任主讲嘉宾,他从精准脱贫与乡村振兴之间的关系讲起,为海南的乡村振兴提出自己的建议。

党的十九大报告把乡村振兴战略摆在突出位置,在张尚武看来,这一“突出位置”正是反映了时代背景。

“‘精准扶贫’是实现乡村现代化的前提和基础,但是‘精准扶贫’和‘乡村振兴’又是两个问题。”张尚武说,“党的十九大报告界定了我们国家正处在一个历史性的转折上。没有‘乡村振兴’或是没有通过‘乡村振兴’来作为基础,我们迈向两个百年的宏伟目标就没办法实现,所以,yb亚博网站我们现在要从国家现代化的角度来认识乡村振兴战略。”

一个国家的现代化包含了城市的现代化和乡村的现代化两个方面,过去的40年中,中国的城市在现代化进程上取得较快的发展,但这也造成了城乡差距的扩大。

张尚武表示,国家从提出“新农村建设”到“美丽乡村”再到如今的“乡村振兴战略”,正是反映了在过去的10多年里,国家对“三农”问题、中国现代化问题的认识,可以说,如果没有利用“乡村振兴”来实现乡村地区发展现代化的话,中国不可能是一个成功的现代化国家。

“‘精准扶贫’‘乡村振兴’是一个事情,都关系着国家的现代化。但一个是我们现阶段特别突出的问题,一个是更加宏观层面的问题。”他坦言,教育、公共医疗、人口流失等诸多现实问题都在为乡村振兴战略的实施带来巨大挑战。乡村振兴战略是一个国家现代化的长远目标,即便是在发达国家,诸如老龄化等乡村问题也是一直存在的,所以实施乡村振兴战略也是一个长期的挑战。

“乡村振兴战略有二十字方针,第一是产业兴旺,第二是生态宜居,第三是乡风文明,第四是治理有效,最后是生活富裕。”张尚武说,而这也正反映了乡村振兴的逻辑关系。乡村振兴首先就是要解决乡村的产业发展问题,他结合海南实际,表示海南乡村在发展产业时一定要扬长避短、避免同质化。

海南的乡村振兴与发展旅游产业紧密关联,对此,张尚武建议,要发挥集体的力量,特别是把村民跟外部的力量结合在一起,起到带动作用;其次,要注重改善乡村人居环境,大力改善教育、公共卫生、公共服务等设施和条件。

“第三就是人才振兴,中国未来的农民是谁?在谈乡村振兴时,我们要能够看到未来的乡村的人。”张尚武说,乡村振兴需要的人才是多方面的,既要有科技人才,返乡创业人才,也要有能够保护传统的工匠。

所谓“美丽乡村”,不仅仅是风景上的美丽,它还意味着乡村要能够代表着一种可源源不断产生出新文化的载体,让更多人愿意在乡风文明的乡村里创业、居住。

张尚武说,海南有非常好的条件,未来的发展走哪条道路、怎么走对海南而言非常重要,要针对眼下的实际问题,找到一条尊重“乡村振兴”的发展道路。

要想实施好乡村振兴战略,在张尚武看来,海南首先要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,保护好资源,这是发展旅游、高效农业的基础,也是一个社会可持续发展的最大的财富。第二就是注重文化内涵,当下的旅游经济更是一种体验经济,它不再只是走马观花式的观光,更加强调一种文化生活的体验,而正是这种体验可创造巨大的经济价值。此外,海南的旅游业还要注重在文创产业方面的发展。例如特色小镇,它要具备文化内涵,且这种文化内涵要与当地产业的发展高度结合。另外,人才振兴对于海南发展推动乡村振兴,发展乡村旅游,打造国际旅游消费中心也有着重要作用。

“发展旅游经济也好,实施乡村振兴战略也好,都是复杂的过程,我们都要注重规划引领,空间布局上如何更加合理,资源怎么利用,支撑性的要素是什么,每个阶段要关注哪些问题,这些都需要有顶层设计。”张尚武说。(记者 尤梦瑜 实习生 乔敏瑞)

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